为避免老年痴呆的母亲反锁房门，儿子在阳台开小门惹胶葛……
不合规的房子表面
2022年8月，上海铁路运输法院行政审判庭收到了一个新案子。
“法官，我分明做了整改，可是大街办又要我改回去。”在主审法官童娅琼的庭前交流中，电话那头的男人有些着急，“后来的几回决议书我没有收到，现在都过了行政复议的期限了，我只能来法院……”
男人叫张栋梁（化名），他一纸诉状递到了法院，恳求判定吊销大街办作出的责令康复原状决议。
张栋梁称，他将房子的阳台窗改建成了一扇小门。2021年9月，在收到大街办的奉告后，他依照要求进行整改，可大街办以为整改并不合格，又责令他康复房子表面。可是，在未能到达有用交流的状况下，大街办通过邮递、公告等方法再次宣布的《责令康复原状决议书》，张栋梁都没能收到。数月后，在看到报纸公告时，他早已失去了60日内请求行政复议的时机。
“法官，整改之后，我也不知道究竟是哪里不契合要求。而且，这房子平常只要我那患有老年痴呆的母亲在寓居，很难及时收到决议书呀！”提到这儿，张栋梁也有些无法。
“您别着急，咱们会再好好了解一下状况的。”童娅琼耐性地安慰张栋梁的心情。
怎么妥善审理案子，化解胶葛？首先得查明现实。挂断电话后，童娅琼致电大街办，对房子状况打开详细问询。
经交流，合议庭了解到，房子地点小区存在不少相似的自行改建状况，均在逐渐整治处理中，小区居民对本案也较为重视。因而，从推进小区管理、保护社区调和的视点动身，更应当实质性化解对立，防止类案胶葛。
改建背面的故事
对此，合议庭决议以审促调，先以开庭方法查明案子现实。
庭审中，大街办对法律程序做出了阐明。
“2022年1月到3月期间，咱们选用邮递送达和留置送达的方法，都没能顺畅把决议书送到达张栋梁手上，这才选用了公告送达方法，咱们还在单元楼门口张贴了这份公告。”
“可我底子就不知道这事儿。其时，都只要我母亲一个人在家，她又惧怕，不敢开门，后来我也没有听谁说起过要我再整改。”张栋梁解释道，“我把整改成果奉告了物业，让他们转达大街办来检验，就再也没有收到回复了。而且，我回家都是从地库收支，从没有看到什么公告啊！”
通过庭审，主审法官了解到，尽管大街办对被诉行政行为的合法性进行了举证，但仍然反映出了一些法律程序方面的问题。
见此景象，童娅琼持续问询张栋梁：“那么，改动房子表面的现实，你以为是否存在？”
“我特意用了和窗户相同的玻璃、铝合金来改建，为了不损坏整个房子表面的和谐性，我还贴了膜来处理色差问题，从外面看，房子的表面没有多大改变。咱们小区并不沿街，每家每户都封上了阳台，所以我也封了。何况……”张栋梁叹了口气，话锋一转，“我的母亲患有老年痴呆，她常常会把自己反锁在家里，我在外面底子打不开门，这才把阳台改成了小门，真实是因为忧虑白叟单独在家不安全。”
本来，张栋梁对房子的改建事出有因。而且，他不仅在改建时特意坚持房子与小区外观的一致性，在收到大街办的整改定见后也活跃进行了整改。
这个案子或许不用通过一纸判定来收尾。合议庭以为，该案化解的或许性极大。
“背对背”调解胶葛
庭审后，主审法官拨通了张栋梁的电话，问询他是否乐意与大街办和谐交流。“还能够和谐？不是我不乐意，是我不知道究竟怎么做才契合大街办的要求。”张栋梁显得有些绝望。
“那就把你的主意先跟我说一说……”这通电话一打便是一个多小时。通话中，童娅琼向其释明危险，也提议了一些完善化解的计划。终究，张栋梁放下了警戒，接受了这个主张。
随后，法院联络了大街办，结合详细庭审状况，奉告其或许存在的诉讼危险。另一边，通过多轮交流，张栋梁总算表明，他乐意合作将阳台康复原状，并提出了开始化解计划。
不过，在交流过程中，他仍是体现出了必定的顾忌。
对此，童娅琼再次与张栋梁电话交流，向他释法懂事：本案诉讼中，即便大街办因程序违法而败诉，但由于私自改建房子确归于违法行为，大街办仍可依法再次对他作出相关处理决议。
终究，通过重复交流、多轮洽谈，张栋梁对大街办的法律行为表明了充沛了解，大街办也赞同了他提出的宽和计划，原、被告两边到达了一致定见。
两边的对立得以平缓。可是，新的问题也由此而生：怎么在对现有房子状况危害最小的状况下，康复阳台的
原有表面呢？
合议庭决议，与大街办的施工人员一起前往涉案房子现场，打开实地勘查，再进一步拟定切实有用的施工计划。
雨后的一天下午，童娅琼与法官助理来到房子地点的小区，先从阳台外的美化区域对阳台进行检查，比照其他住户的阳台外观，与施工人员评论施工的多种计划；又在张栋梁的指引下检查了房子表里状况，听取他关于房子施工的定见。
“这个当地，改造时期望多考虑我母亲的收支便利。”
“这个当地，我仍是期望能保存。”
……
我们打开了火热的评论。童娅琼和法官助理现场制造笔录，记明施工的过程、详细要求、时刻节点。在承认了终究施工计划后，各方当事人都对此进行承认并签上了姓名。
张栋梁表明特别感谢，当场书写了撤诉裁决，向法院撤回了申述。
尽管承认了施工计划，合议庭并未就此停步。童娅琼再次联络大街办的施工人员，敦促其及时高质量地完结施工。
一周后，房子的康复工程提早施工结束。在对施工成果进行承认后，张栋梁快乐地表明，他对案子的处理成果十分满意。
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