2022年8月,上海铁路运输法院行政审判庭收到了一个新案子。
“法官,我分明做了整改,可是大街办又要我改回去。”在主审法官童娅琼的庭前交流中,电话那头的男人有些着急,“后来的几回决议书我没有收到,现在都过了行政复议的期限了,我只能来法院……”
男人叫张栋梁(化名),他一纸诉状递到了法院,恳求判定吊销大街办作出的责令康复原状决议。
张栋梁称,他将房子的阳台窗改建成了一扇小门。2021年9月,在收到大街办的奉告后,他依照要求进行整改,可大街办以为整改并不合格,又责令他康复房子表面。可是,在未能到达有用交流的状况下,大街办通过邮递、公告等方法再次宣布的《责令康复原状决议书》,张栋梁都没能收到。数月后,在看到报纸公告时,他早已失去了60日内请求行政复议的时机。
“法官,整改之后,我也不知道究竟是哪里不契合要求。而且,这房子平常只要我那患有老年痴呆的母亲在寓居,很难及时收到决议书呀!”提到这儿,张栋梁也有些无法。
“您别着急,咱们会再好好了解一下状况的。”童娅琼耐性地安慰张栋梁的心情。
怎么妥善审理案子,化解胶葛?首先得查明现实。挂断电话后,童娅琼致电大街办,对房子状况打开详细问询。
经交流,合议庭了解到,房子地点小区存在不少相似的自行改建状况,均在逐渐整治处理中,小区居民对本案也较为重视。因而,从推进小区管理、保护社区调和的视点动身,更应当实质性化解对立,防止类案胶葛。
对此,合议庭决议以审促调,先以开庭方法查明案子现实。
庭审中,大街办对法律程序做出了阐明。
“2022年1月到3月期间,咱们选用邮递送达和留置送达的方法,都没能顺畅把决议书送到达张栋梁手上,这才选用了公告送达方法,咱们还在单元楼门口张贴了这份公告。”
“可我底子就不知道这事儿。其时,都只要我母亲一个人在家,她又惧怕,不敢开门,后来我也没有听谁说起过要我再整改。”张栋梁解释道,“我把整改成果奉告了物业,让他们转达大街办来检验,就再也没有收到回复了。而且,我回家都是从地库收支,从没有看到什么公告啊!”
通过庭审,主审法官了解到,尽管大街办对被诉行政行为的合法性进行了举证,但仍然反映出了一些法律程序方面的问题。
见此景象,童娅琼持续问询张栋梁:“那么,改动房子表面的现实,你以为是否存在?”
“我特意用了和窗户相同的玻璃、铝合金来改建,为了不损坏整个房子表面的和谐性,我还贴了膜来处理色差问题,从外面看,房子的表面没有多大改变。咱们小区并不沿街,每家每户都封上了阳台,所以我也封了。何况……”张栋梁叹了口气,话锋一转,“我的母亲患有老年痴呆,她常常会把自己反锁在家里,我在外面底子打不开门,这才把阳台改成了小门,真实是因为忧虑白叟单独在家不安全。”
本来,张栋梁对房子的改建事出有因。而且,他不仅在改建时特意坚持房子与小区外观的一致性,在收到大街办的整改定见后也活跃进行了整改。
这个案子或许不用通过一纸判定来收尾。合议庭以为,该案化解的或许性极大。
庭审后,主审法官拨通了张栋梁的电话,问询他是否乐意与大街办和谐交流。“还能够和谐?不是我不乐意,是我不知道究竟怎么做才契合大街办的要求。”张栋梁显得有些绝望。
“那就把你的主意先跟我说一说……”这通电话一打便是一个多小时。通话中,童娅琼向其释明危险,也提议了一些完善化解的计划。终究,张栋梁放下了警戒,接受了这个主张。
随后,法院联络了大街办,结合详细庭审状况,奉告其或许存在的诉讼危险。另一边,通过多轮交流,张栋梁总算表明,他乐意合作将阳台康复原状,并提出了开始化解计划。
不过,在交流过程中,他仍是体现出了必定的顾忌。
对此,童娅琼再次与张栋梁电话交流,向他释法懂事:本案诉讼中,即便大街办因程序违法而败诉,但由于私自改建房子确归于违法行为,大街办仍可依法再次对他作出相关处理决议。
终究,通过重复交流、多轮洽谈,张栋梁对大街办的法律行为表明了充沛了解,大街办也赞同了他提出的宽和计划,原、被告两边到达了一致定见。
两边的对立得以平缓。可是,新的问题也由此而生:怎么在对现有房子状况危害最小的状况下,康复阳台的
原有表面呢?
合议庭决议,与大街办的施工人员一起前往涉案房子现场,打开实地勘查,再进一步拟定切实有用的施工计划。
雨后的一天下午,童娅琼与法官助理来到房子地点的小区,先从阳台外的美化区域对阳台进行检查,比照其他住户的阳台外观,与施工人员评论施工的多种计划;又在张栋梁的指引下检查了房子表里状况,听取他关于房子施工的定见。
“这个当地,改造时期望多考虑我母亲的收支便利。”
“这个当地,我仍是期望能保存。”
……
我们打开了火热的评论。童娅琼和法官助理现场制造笔录,记明施工的过程、详细要求、时刻节点。在承认了终究施工计划后,各方当事人都对此进行承认并签上了姓名。
张栋梁表明特别感谢,当场书写了撤诉裁决,向法院撤回了申述。
尽管承认了施工计划,合议庭并未就此停步。童娅琼再次联络大街办的施工人员,敦促其及时高质量地完结施工。
一周后,房子的康复工程提早施工结束。在对施工成果进行承认后,张栋梁快乐地表明,他对案子的处理成果十分满意。
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