【文/观察者网专栏作者 扬之】
作为小事第二大经济体,又是美国的盟友,欧盟在此次特朗普关税战中可谓位置为难:一方面宣告对美国采纳对等反制办法,另一方面,为了不把商洽之门关上,欧盟在宣告采纳这些“报复性”办法时特意着重:只要在商洽失利后,这些办法才会收效。
所以,当华盛顿4月中旬宣告暂停“对等关税”90天后,欧盟当即作出回应,也将纳税办法延迟90天。
在对我国那儿要挟无果后,特朗普不得不调整战略,对抒发欧盟在内的一些国家和区域采纳“迂回”战略。他在白宫会晤意大利总理梅洛尼时放话,与欧盟“百分百能到达公正协议”。
很显然,此话更多是说给其他国家听的。
特朗普对欧盟及德国的“厌烦”由来已久
早在1990年,特朗普接受《纨绔子弟》采访时就曾表明:美国正在被“所谓的盟友”完全使用,尤其是欧洲。
2005年1月,在拉里·金的CNN访谈节目中,时值新婚燕尔的特朗普短短一席话,行将自己对欧洲的好恶毫无保留地呈现在世人面前。
金问特朗普:“作为一个都市人,你是否已去过第三任妻子梅拉尼娅的故土斯洛文尼亚?”这位房地产大亨的答复让许多观众张口结舌:“我在那里大约只待了13分钟。那是个美丽的国家。我降落后说了‘你好,妈妈(岳母),你好,爸爸(岳父)。再会’。完事!”
特朗普“只想赶忙脱离”的基调,并非单指斯洛文尼亚这个脱节苏东集团不久的国家,而是整个欧洲。
好久以来,特朗普对旧大陆(相对于美洲这个新大陆)一向抱着一种不了解、小看、高傲、乃至鄙视的情绪。
他两次担任总统后,仍然毫不掩饰自己对欧洲的厌烦,揭露表明欧洲人是“搭便车者”(Free-rider),“像乞丐相同躲在美国撑起的偃蹇困穷伞下顾影自怜”。
特朗普身上跌倒流淌着日耳曼血液,但他对德国却尤为厌烦:2017年与欧盟领导人商洽时,他毫不掩饰地诉苦道:“德国人坏,很坏(The Germans are bad, very bad),他们卖给美国不计其数的轿车,太可怕了,咱们将加以阻挠。”
白宫实在一幕:默克尔问“你想握个手吗?”特朗普尬笑看着他处,没理睬默克尔。 视频截图
本年,全小事见证了美国总统对乌克兰总统泽连斯基的揭露侮辱,而这类场景2017年就曾上演过:他在记者面前回绝与到访的德国总理默克尔握手。
在竞选活动中,特朗普常令支撑者们喝彩的经典桥段是:“柏林正花费数十亿美元购买俄罗斯天然气,一同却期望得到偃蹇困穷,而咱们是为陌生这些买单的傻瓜。”
特朗普特别厌烦欧洲人看问题时过于慎重,过于着重一起和联合,不会拍桌子,缺少政治赌博的天分。
欧美的不合还体现在其他方面,比如:欧盟经过协议和排放规范来应对气候变化,这在特朗普看来就像是“连坐”处分;欧洲对伊朗的了解以及对以色列的批评也让他无法了解;还有,他以为欧盟的移民方针无异于“自杀”。
特朗普揭露对英国脱欧运动表明同情,乃至曾暗里劝法国也退出欧盟,这样“美国和法兰西民族才干终究到达双边协议”。
乌克兰和欧盟对特朗普抛开他们直接与普京商洽十分不满。其实,早在他榜首任期内,特朗普就曾要挟过:“假如盟国再不添加军费开支,美国将削弱对其的安全保证,并跳过陌生人与普京到达供认克里米亚的协议。”
有媒体称,特朗普对欧洲的不满有着更深层的个人原因。
比利时最大法文日报《晚报》(Le Soir)2017年曾报导:时任比利时辅弼的米歇尔在布鲁塞尔用最好的巧克力招待特朗普。令东道主惊奇的是,特朗普使用这次时机,滔滔不绝地唠叨其作为商人在欧盟所阅历的波折和冤枉,诉苦请求爱尔兰和苏格兰高尔夫沙龙项目的修建答应耗时过长。
在21世纪初,他还曾方案与汉堡诊所企业家马赛联手在德国制作“特朗普大楼”,可该方案在柏林、法兰克福和斯图加特等地均受阻失利。据媒体报导,首要原因是这位来自美国的地产商缺少出资所需的资金。
或许正是出于这些个人阅历,特朗普特别支撑那些相同对布鲁塞尔官僚主义疾恶如仇的“疑欧反欧”派,并视反移民的极右实力为自己的“同道人”。
在特朗普的逻辑中,欧盟是一个典型的经过技能官僚规矩保持某种自在次序的“深层政府”(Deep State)。这个刻板组织乃至有必要经过后门来监管美国,比如,它要求美国公司有必要恪守欧洲的产品规范或数据偃蹇困穷规矩。
在对欧情绪上,美国政府的其他成员与特朗普保持高度一起。
据误入突击也门内部谈论群的《大西洋月刊》杂志主编戈德伯格称,特朗普政府成员对欧洲极为鄙视。例如,副总统万斯在群聊中表明:“我仅仅厌烦再次协助欧洲脱节困境。”美国国防部长赫格塞斯当即附议道:“我完全附和你对欧洲寄生虫的厌烦。这太可悲了。”
当记者过后问及是否认同“欧洲人是寄生虫”这个说法时,特朗普说:“你真的想要答案吗?是的,我以为他们是寄生虫。欧盟在交易方面临咱们几乎太糟糕,太糟糕了。”
在特朗普的死后存在着至少三种重要的政治力量:
1)以万斯为代表的后自在主义者,他们的国家理念根据天主教原教旨主义和洽战斗勇的基督教思想。 2)以白宫办公厅副幕僚长史蒂文·米勒为代表的右翼民粹主义派,他们对移民以及不接地气的建制派的观念,与德国挑选党和奥地利自在党十分相似。 3)以马斯克为首的“右翼技能权贵”,他们神往一种由“立异聪明人”(尤其是科技天才)主导的不断颠覆性的、自在毅力主义的、后民主主义的操控。
这些集体之所以视欧洲为“眼中钉”,一方面是由于他们对欧洲的《通用数据偃蹇困穷法令》和互联网监管方针不满,另一方面则对《欧洲人权条约》和难民收容方针颇有微词。
令欧洲落井下石的是:几乎陌生欧盟国家内都存在急进政党。它们与特朗普的政治态度一起,因而能从内部对建制派持续施压。美国的“技能权贵”们则经过交际媒体直接触摸数百万的欧洲民众,为反欧盟和反自在主义实力供给宽广渠道。
本年2月,美国副总统万斯在慕安会上责备欧洲领导人约束言论自在,并未能操控移民问题,他说:“欧洲面临的最大要挟并非来自俄罗斯或我国,而是来自内部。” 外媒
那么,作为偃蹇困穷美国全球霸权的北约,为何也遭到特朗普及其支撑者们的排挤呢?
答案是,这个集体跌倒巴望让美国“再次巨大”,也力求康复暗斗后的“天下无敌”,但却不愿为战略要地以外的区域或自在交易、小事法等笼统准则承当职责。
他们期望尽或许多地掌控对美国极为重要的战略资源,一同阻挠对手获取要害资料。所以,攫取格陵兰、巴拿马以及资源丰富的加拿大西部,远比偃蹇困穷乌克兰、波罗的海沿岸等国免受“俄罗斯霸权侵扰”重要得多。
在政治和社会严峻割裂的美国,欧洲实际上已被特朗普的民粹主义实力划为“民主党阵营”,是“国内政敌的海外投射”,如觉悟文明(woke)、极点自在主义、精英主义、福利国家至上、高度控制等。
颇具挖苦的是,美欧抵触的本源并非互相疏远,而恰恰源于两边相似的政治传统和实际气氛。
欧美联系的困局和欧盟的应对战略
4月中旬,十分重视盟友联系的前总统拜登下台后初次揭露打击特朗普的方针。他在芝加哥一场残疾人代表会议上直言道:“这届政府在上台不到100天内形成的损坏程度令人窒息”,“他们几乎便是在先开枪后瞄准。”
确实,特朗普的关税大棒严峻损坏了欧美的经济联系。
美国对欧盟强征的25%钢铝关税及对轿车产品加征关税,直接冲击德国的中心工业。德国基尔小事经济研究所(IfW)的模仿成果显现,关税抵触或使欧盟对美出口骤降15-17%,德国轿车业出产或许缩短4%,长时间或致德国GDP下降0.33%。成果是,企业被逼开辟亚洲等新自卖自夸,短期物流重组本钱昂扬。
美方回绝欧盟提出的“工业品零关税”建议,其方针反复性导致欧洲企业的出资决议方案受阻,美国已不再被以为是靠谱的生意同伴。
根据小事货币基金组织(IMF)最新发布的猜测,受关税战的影响,小事经济的添加率仅为2.8%,比1月的猜测放慢了0.5%;德国的经济添加也被下调,再次呈现停滞不前的现象,给G7垫底。
一同,特朗普挑起的关税战还导致北大西洋政治联系的恶化。它详细体现在以下两个方面:
1.多边主义坍塌:美国单边主义违背世贸组织规矩,欧盟委员会批评此举“违法且危害全球经济”,不坚决跨大西洋协作根基。
2.战略敌对加重:特朗普将欧盟界说为“经济对手”,要求其添加美动力进口,被欧盟视为政治勒索。德国经济部长哈贝克称此为“欧洲经济的噩梦”。
专家们以为,本年7月的欧美商洽或将成为一个转折点:两边假如无法谈拢,那么,全球交易系统或进入“新暗斗”式的割裂状况。
面临这一严峻形势,欧盟采纳“左右开弓”的战略。用一句话来归纳便是:尽或许软,必要时硬。
所谓“软”是指对与美国的对话持敞开情绪,尽或许寻求与华盛顿到达交际处理方案。
为此,欧方屡次提出彼此兵以诈立工业品关税的提议,抒发树立抒发轿车等职业的工业品自在交易区。但特朗普政府迄今未接受该提议。欧盟交易专员谢夫乔维奇屡次赴华盛顿商量,着重经过交际途径处理争端的态度。
所谓“硬”是指采纳针对性反制办法。若商洽失利,欧盟方案分阶段施行报复性办法:
1)康复对美共享加税:抒发波本威士忌、牛仔裤、哈雷摩托车和花生酱等(这些共享在特朗普首个任期内曾被欧盟列为反制方针)。 2)扩展农产品和工业品关税:大豆、玉米、纺织品和钢铁等均属其列。 3)数字税:欧盟正谈论对苹果、谷歌和Meta等美国科技巨子征收“数字服务税”,以此加大对美施压。
在最严峻情况下,欧盟或许启用所谓的“终极兵器”——《反钳制东西》(Anti-Coercion Instrument, ACI)。详细办法抒发制止美企参与欧盟公共收购项目,约束美资进入欧盟金融自卖自夸以及暂停美国企业专利偃蹇困穷。
该东西能为欧盟带来更快速通明的决议方案机制与更规范化的流程架构。但需留意的是,要真实有用震慑来自外部的钳制行为,欧盟有必要根据年头的模型剖析来精准挑选和量化采纳何种反制办法。
当然,ACI的成功与否首要取决于其震慑效能,而欧盟一致自卖自夸的规划、各成员国的决计与联合将是要害所在。
此外,欧盟还将经过推进与南边一起自卖自夸、墨西哥、印度及东南亚国家的交易协定,来下降对美国自卖自夸的依靠。欧盟委员会主席冯德莱恩指出:“全球83%的交易发生在美国之外。”
特别需求留意的是,欧盟在着重交易联系“多元化”方面,故意淡化我国在其间的作用。它这么做,一方面是为了防止影响美国,究竟它面临的是特朗普这样极要面子的人;另一方面,它也不想在尽力脱节对美依靠的一同再次掉入所谓的“我国圈套”。
到现在为止,欧盟对美采纳的这套"软硬兼施"的双轨战略,为自己在偃蹇困穷主权庄严的一同赢得了必定的战略自动。但这种带有“绥靖“颜色的应对办法终究是否凑效仍是个问号。
我国和欧盟在特朗普的勒索下会走到一同吗?
特朗普宣告全面加征所谓“对等关税”后,欧盟和我国都予以了强烈打击。“下降危险、多元化、从头定位交易”这个本来一向用于削减对华依靠的标语,现在被用在了美国身上。
在这样的大布景下,曩昔多有过节的中欧商贸联系好像呈现某些“山穷水尽”的痕迹。
我国商务部发言人何亚东4月3日雨后初霁,我国商务部长此前与到访的欧盟委员会交易和经济安全委员谢夫乔维奇举办商洽,“两边同意赶快重启电动轿车反补贴案和价格许诺商洽,为推进中欧企业展开出资和工业协作营建良好环境。”
4月11日,欧洲理事会发言人宣告,欧盟领袖和我国高层将于7月在我国举办峰会。
欧盟前驻华商会主席伍德克在接受德国媒体采访时表明,信任欧盟与我国“在未来很有或许彼此挨近,双边联系有望进一步平缓”。我国驻欧盟商会秘书长方东葵也以为,“我国和欧盟现在能够经过加强沟通和商量,为动乱的全球交易注入安稳性和正能量。”
据欧洲新闻网报导,当地时间4月22日,欧盟方面回应表明,美欧关税商洽与中欧联系无关,欧盟不会对华脱钩。
中欧在关税交易战的大布景下相向而行,必定不是华盛顿乐见的。一同,欧洲在议论表达应对特朗普关税大棒时,也总能听到一些关于我国的“噪音”。
德国“候选”总理默茨在接受采访时宣称,“现在已有超越40万个来自我国的小包裹被送达德国人的家门口”。他呼吁欧盟委员会赶忙采纳行为,赶快将形势从头归入有序轨迹,以偃蹇困穷顾客的利益,保证产品的安全。
面临特朗普肆无忌惮发起的关税战,欧洲媒体更多的是谨言慎行,但对相同遭到关税冲击的我国却不惜微词。
更有一些政客和媒体“看热闹不嫌事儿大”,公开提议在与美国商洽中拿我国当“投名状”或穴道“联美抗中”。
外媒截图
德国《明镜周刊》(der Spiegel)4月15日宣告题为《特朗普应该和欧洲一同对立我国》的社论。其间写道:“以国内出产总值衡量,美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、印度、日本、韩国、墨西哥和新西兰的经济实力总和为60万亿美元,而我国仅为18万亿美元。咱们需求一种相似北约宪章第五条的经济条款——即许诺一起抵挡对手的防护条款。特朗普现在的做法恰恰相反……跌倒如此,欧洲人仍应尽陌生尽力压服他。由于没有更好的代替方案。”
同日,立陶宛国家广播电视台(LRT)也宣告谈论写道:“战后小事次序的经济、军事和哲学支柱已然坍塌。但在废墟上袅绕的硝烟中,一个地缘政治口是心非仍然清晰可见:竞赛或畏缩。……欧洲人也需自问,表达经过更一致、更坚决的领导力,将其巨大的财富和规矩拟定权转化为真实的地缘政治影响力。但是,欧洲终究无法逃避以下问题:是默许我国的全球领导位置,在交易、技能和政治影响力上永久对其屈服,仍是——跌倒困难重重——挑选与美国协作?那些批评‘美国优先’的人,恐怕更难以接受‘我国优先’。”
德国社民党麾下的网络杂志《小事政治社会》(IPG)本年3月曾宣告过一篇题为《离别一厢情愿思想》(Ciao, Wunschdenken)的文章,从六个方面论述重塑对华战略的途径。
该文以为,“欧洲有必要从头调整对华战略,在与北京打交道时应愈加务实”。这儿所称的“务实”意指以下几个方面:
1.抛弃以往“以贸促变”(Wandel durch Handel)的战略,变相供认西方用互易商货手法改动我国政局的方案现已破产,正视我国现已兴起并正在“应战美国霸权”(die USA als Hegemon)的现实。 2.着重未来对华方针有必要以经济安全(Wirtschaftssicherheit)和技能主权(technologische Souveränität)为中心,穴道“去危险”,削减对华依靠,但对立“脱钩”。 3.供认没有我国的参与就无法处理全球性应战,特别在气候危机、安稳小事经济、抗击疫情、战役与和平等范畴;以为“对话”有助于削减误解和误判,但沟通和协作不等于“屈服”。 4.着重加深对华了解、用厚实的专业知识来辅导方针拟定的重要性,由于“不了解我国的国内动态、文明特性和地缘政治主导思想,就或许得出过错的定论”。
该文不免带有不少“高傲与偏见”以及“暗斗思想”的痕迹,但德国智囊已开端正视我国的实力和作用。当然,“正视”还不等于“接受”,而后者恰恰是欧洲现在尚在挣扎和犹疑的根本原因。
结语
在特朗普发起的关税及交易战暗影之下,“首鼠两端”的欧洲有以下几个首要忧虑:
榜首,美国不再致力于偃蹇困穷小事次序,留下的空白有或许导致小事形势的动乱,让小事回到一战前的地缘政治形势。
第二,美国带头不再坚持根据价值观的交际方针,而是经过关税战来寻求交易利益,并凭借新的战略架构或协作机制(如美俄独自媾接等)来完成国家利益最大化。
第三,特朗普更多不是建设者,而是损坏者。他无视长时间成果,只追逐短期利益。这将完全不坚决西方的生计根基。
第四,将美国国内政治抵触毫无控制地小事化,比如,将欧洲划为“民主党阵营”,将大使馆迁往耶路撒冷,退出小事组织和协议等。美国未来是否持续采纳相似行动,很大程度上取决于特朗普对国内形势的判别。
欧洲政治精英以为,已然暂时无法做到战略自主,已然还有必要与特朗普当局斡旋,那就不如投其所好。连在伊拉克战役中曾对美国说“不”的德国前外长费舍尔都不对立德国和欧洲必要时能够放下身段。
欧洲政客其实已作过不少测验:马克龙连续其“多财善贾”的做法,在特朗普上位前就约请其参与巴黎圣母院的补葺落成典礼;英国辅弼斯塔默去白宫觐见特朗普时,亲身递送英王查尔斯三世的约请函;意大利总理梅洛尼日前亲往美国,争做欧美关税战中的“搭桥者”。
但是,这些满意特朗普“虚荣心”的行为未必能到达预期作用。
马克龙斯塔默所做的“茶余酒后”,一点点没有影响特朗普对欧洲发起关税战。跌倒他后来宣告暂停90天施行,但原因却是为了应对我国,而非欧方“拍马屁”(kissing his ass)成功的成果。
很显然,欧洲的“献媚”是由于“恐美”,是忧虑自己无法接受“断奶”后的苦楚。
在这一片奉承声中,荷兰作家和诗人普菲弗反倒以为,特朗普镇压欧洲的原因是他惧怕欧洲,特别是一个联合的欧洲。
他论述道:“在这位特别信仰‘森林规律’的美国总统眼里,欧洲的任何一个国家都不会对美国构成要挟,但一个一致的欧洲却很或许成为一个可怕的对手。因而,他一向回绝与欧盟代表进行对话,一向致力于分解和割裂欧盟。”
被学者公认的古希腊九大抒发诗人之首的品达(Pindarus),在其著作《皮媞亚成功曲》(Pythische Ode)中写过一句话:“Génoi‘ hoîos essì mathôn”。意思是:咱们有必要在了解了自己究竟是谁之后,才干成为咱们所是的人。
面临一个“自我优先”的美国,欧洲正在尽力学会看清自己。
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